好些年前,不少家庭响应国家独生子女政策,仅生育一个孩子。但是命运有时会跟人开个玩笑——有的家庭中,独苗要么是三级以上残疾,要么不幸离世。父母无法再生育孩子或者收养其他孩子。这些家庭在生活保障、养老、大额医疗支出以及内心那点温暖慰藉方面,都承受着他人难以体会的沉重。
他们是在计划生育政策实施背景下所形成的特殊群体,是非常需要社会切实予以关注并伸出援手帮助的人群。
为了能够给这些家庭提供更多的支撑,北京市的卫生健康、民政、财政等多个部门共同发布通知,从多个方面助力他们解决实际存在的问题。
经济层面的帮扶是最为直接的。从2014年开始,对于家里女性超过49岁且孩子有残疾的情况,夫妻二人每月各自领取400块钱的补助;要是孩子已经离世的,每人每月可以拿到500块钱。相较于之前的标准有了较大幅度的提高,能够让生活状况得到一定程度的改善。北京还计划先尝试推行综合保险制度,为这些家庭增添一层保障。

养老的事情也不能不予以关注。家里的老人要是存在残疾情况,或者年龄达到70岁以上且有意愿入住养老院,公办的养老机构会首先为他们预留床位。老人要是长时间无法自理生活,并且家庭经济状况比较困难,符合相应条件的区县、街道或者乡镇会派遣专业人员前往家中提供养老方面的服务。
看病难的问题也有相应的解决办法。对于农村家庭而言,有一些乡镇或者村里会帮助他们缴纳新农合的个人缴费部分费用。要是想要通过试管婴儿这类辅助生殖技术再生育一个孩子,计生部门会从医疗咨询到孕产护理进行全程的指导,还会帮忙办理生殖服务相关的证明,不需要自己到处去奔波办理。
60岁以上的老人,各个区县存在着不少便利的办法。例如开通转诊的绿色通道,对危重病人进行优先救治,在医疗联盟当中优先转院。社区卫生服务站还预先和这些家庭签订服务协议,为家庭提供医生方面的服务,还有免费的基本公共卫生项目。心里那道需要有人帮忙跨越过去的坎。
各地将会发动社会组织、志愿人员以及基层计划生育协会,为他们开展心理方面的疏导工作,陪伴他们进行交谈以解除烦闷。政府还会出资聘请专业的机构来提供服务,为这些家庭实施心理层面的干预。各个区县建立“爱心家园”类型的基地,使人们能够聚集在一起进行交流,相互提供支持,进而组成互助性质的小组。大学生、军人这类年轻人还可以与家庭结成对子,充当“政策宣传人员”,陪伴他们进行日常的交流,给予一定的亲情方面的陪伴。对于住房困难的问题也已经有所考虑。
城里符合条件的贫困家庭以及住房困难户,优先去申请公共租赁住房。农村地区的危房户,优先安排进行改造。
每一个家庭都有专门的人员去进行跟进。各个区县或者乡镇会建立家庭方面的档案,信息随时进行更新,并且还会派遣专门的人员负责进行联系。对于70岁以上的独生子女家庭,每个月至少联系一次,要是有问题马上进行反馈。如果有人没有民事行为能力,就将其纳入国家成年人监护制度之中,确保有人帮助他们处理日常的事务。
通知之中特别强调,这些救助工作是非常重要的,和这些家庭的切身利益相互关联,也和社会的和谐稳定相互关联。各个区县以及相关的部门需要重视这件事情,将政策进行落实好,而且还要结合本地的情况制定具体的办法,让这些家庭真正感受到温暖。
北京市的卫生计生委、民政局等部门一同发布了一则通知。期望这些办法能够为有困难的家庭多带来一些支持以及希望。