养老保障，让我们的养老钱财更加稳妥且长远。规划之中提及要梳理职工养老保险个人账户的制度，将“多缴纳费用获取更多收益、多进行保障获取更多收益”的规则明确界定清楚。你平时缴纳的钱财越多，退休之后领取的养老金也就越丰厚，

如此一来大家便有动积极多积攒养老钱财。同时需要构建覆盖所有参保人员的养老金动态调整机制，使得退休人员的基本养老金能够适度地增长，城乡居民以及城镇职工的养老金也能够平稳地增长。除此之外应当推进城乡居民养老保险基金的市级统筹工作，让基金的管理更加规范。

机关事业单位需要建立职业年金制度，企业年金的管理也需要进行完善。今年北京已经开始调整企业以及机关事业单位退休人员的养老金，还有城乡居民和城镇职工基本养老金的水平。之前经常念叨的“双轨制”，机关事业单位退休人员的养老金常常比企业退休人员的高，工龄一样也是这样，这是一个焦点问题。企业退休人员的养老金每年上涨10%成为惯例，但是机关事业单位的养老金以后怎么调整？是单独调整还是与企业同步调整？这直接关系到能不能缩小两条轨道之间的差距，需要好好思考。

二、医疗保障：整合保险的种类，给大病患者以及弱势群体多一些保障。

规划中说把生育保险并入基本医疗保险，还要推进居家养老服务这些内容。

那这些政策对于普通民众会有哪些益处？我们慢慢讲述。规划当中提及要对职工的大病医疗费用报销制度加以完善，全面地推广城乡居民大病保险，使得大病患者以及处于弱势地位的人群能够多报销一些费用。与此同时鼓励大家购买补充医疗保险以及商业健康险，还明确了生育保险和医保要进行合并实施。这代表着什么？在2015年底的中央经济工作会议就提到要梳理“五险一金”的关系，生育保险和医保的合并是其中的一项内容。当下北京正在研究具体如何进行合并。另外国务院最近出台了整合城乡居民基本医保的意见，要求住院报销的比例维持在75%左右，而当下城镇居民医保的报销比例是70%。接下来北京要推进城乡医保的统筹、跨区域的医疗结算、医养结合这类事情，需要制定具体的方案，确保城乡居民都能够享受到公平的医疗保障。

三、社保基金：关注我们的“公共钱袋子”
规划重点提及要将社保基金管理得更为严密，把预算以及决算制度加以完善，使得所有的社保基金都处于市级的统一管理之下。在国家统筹城镇职工养老保险的大背景之下，需要让北京的基金平稳地进行运作。还要及时地把基金委托出去进行投资，让“养老钱”“医保钱”可以实现保值与增值。另外推进医保个人账户的封闭管理，避免钱被挪用。这些政策听起来挺专业，但是却和每个人的生活都有关系。从每月领取的养老金，到看病报销的比例，再到“五险一金”的简化，每一项都是为了让社保更加便捷、更加实惠。北京市人社局表示，下一步要推进个人医保账户的封闭管理。

孙洁教授来自国际经贸大学，称按照国家的要求封闭账户要确保钱确实是用来看病买药的。首先需要解决支付的问题，不能再绑定能够套现的银行卡，否则封闭账户就没有作用。所以给全市参保人员更换或者补发带有金融功能的北京社保卡是相对比较便捷的升级办法。当下挂号困难，非定点医院不能进行报销的问题较为明显。很多人更愿意在附近的药店买药，但是北京医保定点医院数量众多，定点药店的数量却很少。

孙洁表示相关部门需要多多进行引导以及支持，要赶紧增加定点药店的数量。她还提醒有些地方的社保卡变成了“购物卡”，医保的钱被用来购买生活用品。所以在增加药店方便大家的时候，监管需要跟上去。存在这样一个真实的事例：在2014年，北京的L先生突然生了重病，住院进行抢救、用药以及检查等经历了好长一段时间，总算是捡回了一条性命。居民医保报销了17万，而自己还得拿出80万——刚刚康复就差点因为看病又陷入贫穷的境地。四、居家养老：不是一家的事情，而是大家的事情 居家养老并不是某一个人的责任，而是全社会一同需要承担的事情。

首先家庭以及子女应当尽到赡养老人的义务。老人最为需要的是家人的陪伴与关心。对于经济困难、残疾或者失独的老人，政府建立服务补贴制度来帮助减轻负担。这些政策在我们这里体现为每月能够领取的养老金、看病时能够多报销的费用、买药方便的定点药店等等。期望政策能够更加完善，从而让生活更加踏实。

当下，我们周围的老人越来越多。如何让老人过得踏实舒服，大家都比较在意。首先要鼓励更多的人帮助老人，邻里之间相互帮衬，有空去开展一些志愿服务。接着需要培育一些专业的公益组织，让更多的力量参与进来。照顾老人的人需要更专业，所以要好好培养相关人才。最后也要让市场多思考老人所需的服务和物品，满足不同老人的需求。北京市民政局副局长李红兵最近表示，“十三五”期间北京要出台《关于加强养老产业发展的指导意见》。

此前市场不太关注老人吃饭、康复这类事情，新的政策将会把它们明显地当作重点来推进。以往和老人相关的服务都是零零碎碎的，大家对于需求都没有弄清楚——很多人认为康复器材是给残疾人使用的，老人最多使用拐杖轮椅。你看日本老龄化严重的地方，老人使用的辅助器材非常多，产业链还比较成熟。北京“十三五”期间户籍老人大概有400万，这也就意味着我们得进入深度老龄化社会了。这里面有80万老人存在残疾或者痴呆的情况，养老的压力确实不小。另外城市化快要接近尾声了，城乡一体化越来越快，很多农村人变成了城市居民；国家还要裁减30万军人，社会福利和安置的压力也会更大。

刘宏斌表示，这些变化使得民政工作的要求提高了。养老、福利、社区服务、退役军人安置、社会救助等方面都需要提升水平。在养老这一方面，重点是打造具有首都特色的模式，特别是在“互联网 + 养老”以及服务队伍建设方面取得突破，以便能够及时应对老龄化问题。同时还要将养老、社区、殡葬、婚姻等服务串联起来，形成产业链，从而让民政部门可以提供更多种类的服务。

家庭方面的养老是重点所在。开展“居家养老幸福工程”，为城乡社区内居家养老的老人们提供专业、标准并且便捷的社会化服务。今年北京市要加大社区居家养老的力度：新建四十个街道级别的养老照料中心。计划给有需求的失智老人发放一万个防走失手环，给独居困难老人安装五千个紧急医疗呼叫器以及烟雾报警器。另外支持一百家养老机构和照料中心提升居家服务的功能，为辖区内的老人们提供短期护理、送餐、家政、医疗等方面的服务。还将会尝试共建共用养老设施的项目，建设老年友好型社区，在五十个社区开展失智老人照料的试点工作。

洪榜表示，“十二五”期间部分养老地产项目被陷入困境，“十三五”期间需要进行调整。国家已经明确，养老地产不单单是养老院，还是养老产业的基础设施。当下养老地产存在资金流转缓慢、压力较大的问题。以往很多项目打着“养老”的名义进行卖房，但是未来北京的养老地产将会以服务老人作为核心，不再是开发商通过卖房来套现，而是进行长期运营，依靠持续的服务让项目逐步实现增值。在朝阳区八王庄街道南辛院养老服务中心，孙浩海大爷正在往门诊部排队。医护人员拿着听诊器为他进行常规检查。走廊两边停放着两辆轮椅，两位老人坐在上面晒太阳。80岁的李阿姨眼睛依旧明亮，膝盖上放着折好的报纸，戴着老花镜缓缓地看着。她的老伴视力不太好，静静地晒着太阳，头微微低着。

街道的负责人表示，南辛院的面积大概是2200平方米，拥有120多张床位。主要为社区里失能、半失能、孤单、空巢以及独居的老人提供服务。这些老人不需要出门，能够获取送餐、助浴、保洁、紧急救助、医疗护理，还有人陪伴聊天解闷的服务。没有什么华丽的言辞，如同和朋友交谈一般，缓缓地将北京养老的规划、现状以及办法阐述明白，期望能够对有需求的人起到帮助。

说起南山园，和我们平常所见到的养老院是不一样的。

园子里面有自己的诊所，内科门诊、中医理疗室等都具备。老人们平常出现头疼脑热、关节不舒适的情况时，不用外出就能够得到处理。康复方面的设备也是齐全的。康复师关注着每一位老人的身体状况，并且根据身体状况来定制康复计划，帮助行动不便的老人慢慢恢复自理的能力。不仅如此南山园还和富华医院、吉祥医院有联络，为老人开启医疗“绿色通道”。要是遇到紧急的情况，能够最快地转送到这两家大型医院，不会耽误时间。工作人员表示，老人刚刚住进来的那一天，需要进行一次体检，建立一份专属的健康档案。

之后每一天都有人记录指标，比如血压、血糖这一类的情况。要是存在残疾老人，医护人员会进行24小时守护，每日都会进行查房，随时查看身体的变化情况。巴州番平乡有18个社区，人员数量众多而地方面积较小，养老这件事情是挺让人犯难的。全乡60岁以上的老人有27810位，其中残疾的有409位，部分残疾的有545位，独居的有1714位。南山园就位于家门口，好像一个暖融融的巢穴，把老人们都稳稳地接纳住了。