很多想要生育二胎的家庭，近期忙着前往社区计生办问情况，或者通过上网查询资料。部分区县在上周就已经开始受理相关申请了。

市、区两级计生部门需要给社区工作人员开展较多的培训工作。人们最为关心实际操作方面的事情，比如如何进行申请、需要携带哪些材料、政策实施前生育二胎是否会被罚款、放弃二孩指标是否有奖励等情况。

通州区已开始进行登记。有需求的家庭先前往区计生委的官方网站下载审批表，查看需要准备哪些证件材料。在弄清楚之后直接前往乡镇办事处办理手续就可以了。与以前的一孩、二孩政策相比，这次全面二孩的咨询量明显增多了。上周咨询和收取材料都达到了高峰。预计这个月政策在各个区县全面推行之后，前来咨询和申请的人会更多。下面是大家经常问的问题：朝阳门计生办的常主任说，现在社区计生办推行“一站式告知”——当你去咨询或者申请的时候，工作人员会把所有的表格以及需要的材料清单提供给你，非常方便。他们还制定了一份《东城区计生全流程服务指南》，上面列得非常清楚：基本的材料像身份证、户口本、夫妻双方的结婚证都列出来了，再婚家庭需要携带离婚证这种特殊情况也标注得清清楚楚。

要是有老年人来进行咨询，他们还会把清单制作成大字版本进行打印，以便于观看。有人问：“新政策出台之前所生育的第二个孩子，之前所缴纳的罚款能不能进行折算？”常主任表示这需要等待全国人大常委会讨论通过，当下就只是在等待通知。之前社会抚养费并非是强制进行收取，但是你要是不缴纳，那么孩子就没有办法进行落户，之后看病以及上学都会产生麻烦。还有人匿名问：“2月21日政策出台当天所出生的孩子算不算是超生？”答案是很明显的，不算，不会有处罚。要是符合条件但是不想生育第二个孩子的家庭，可以通过书面形式放弃二孩指标，夫妻双方每人至少能够拿到500块钱的奖励金。不过得先领取独生子女生育服务证，然后再签订放弃申请书，这两个手续能够一起进行办理，不需要跑两趟。

女性的年龄需要在四十九岁以内，男性则没有年龄方面的限制。申请的材料和办理独生子女证的情况相近：结婚证、生育证以及独生子女父母的生育证。区县的计生部门会组建一个评审小组来进行审核，一个接着一个地进行审核。只有在合格之后才可以领取钱财。

奖励金是由区县政府发放的。夫妻可以在户口所在地的社区居委会进行申请。不过目前还没有人提出申请。在申请流程方面，建议首先向当地的计生部门拨打一个电话进行问，比如具体需要携带哪些证件。并且可以在网上下载表格填好。如果夫妻双方都是本市户口并且材料齐全，就能够“即办即取”。街道办事处受理之后在两天之内上报到区计生部门，区级完成审核之后，街道就发放证件。市长杨晓超特别强调：各个区县必须要全面进行受理，不可以在居民前来的时候以没有准备好为理由进行推脱。

还有一个小窍门：要是夫妻双方都是独生子女，那么也能够分开进行申请。这样可以节省一方的证明材料，申请的名额和单独申请是一样的，更加方便。最后提醒大家：可不要伪造材料！一旦被查出来，后果是很严重的——申请的资格会被取消；要是已经拿到了证件，独生子女证马上会被注销，所生育的孩子会被算作非法超生，还要处以普通超生最高罚款的两倍。二孩妈妈也能够享受免费的体检。北京晨报记者了解到，现在市的好多区县已经启动了国家免费孕前健康检查项目，能够享受19项免费的服务，像宣传教育、健康体检（比如说梅毒螺旋体筛查、弓形虫igm和igg抗体测定）、风险评估、咨询指导、妊娠监测以及随访服务等都包含在内。这对于合法生育的妈妈来说是一个好消息，只要符合“独生子女”政策条件的妈妈都能够享受。疑难问题解答。问题1：为什么独生子女证不能当作证据来使用？常征说现在社会的情况变化得比较快，就拿独生子女证来说吧——要是在领证的时候夫妻处于婚姻状态，后来离婚了，这个证不归民政部门管理，离婚了也能够留着；但是要是再婚又生育了孩子，那么就有可能不算是独生子女家庭。另外独生子女证没有防伪的功能，只能够说明领证人当时的生育情况，几十年前发放的证件，没有办法证明现在还是父母唯一的孩子，所以它不能够当作认定独生子女的必须材料，得重新核实身份信息才行。

有人提出疑问：要是自身不在户籍所在之地，没有办法申请相关手续该怎么办？常征曾经跟记者说过遇到的情形：夫妻中的一方老家并非是直辖市，当地表示不按照北京的政策来执行。在这个时候朝阳区计生委首先给申请人所有材料的范本，并且建议他们去计生委的官方网站下载北京“二孩生育政策”的原文。另外朝阳这边会给申请人户籍地的计生部门发送一个《咨询沟通函》，期望对方帮助提供结婚证、生育证这类证明材料。

申请人携带材料返回其户籍所在地进行办理即可。

在办理的过程当中如果出现问题，直接拨打北京市计生委的电话进行沟通。申请二孩生育政策的夫妻需要填写几份表格？需要填写《申请再生育审批表》《本市居民婚姻生育状况证明》《个人婚姻生育状况承诺书》。如果夫妻当中有一方是北京以外省市的人员，还需要额外填写《外省市居民婚姻生育状况证明》，并且还需要加盖当地区级人口和计划生育行政部门的公章。在《申请再生育审批表》当中，除了姓名、身份证号等基本信息之外，“申请再生育理由”那一项需要书写清楚，比如初婚还是再婚、双方之前的婚姻情况、已经有几个孩子以及为什么要再次生育等内容，而且需要让双方户籍所在地的街道办事处进行盖章审核。《居民婚育状况证明》是用于证明配偶父母婚姻和子女情况的，需要由父母户籍所在地的街道办事处或者村委会进行核实清楚，在加盖公章之后再提交到受理申请的街道计生办。

另外，夫妻双方需要填写《个人婚姻生育状况承诺书》，应当如实陈述结婚以及生孩子的时间。倘若婚姻关系或者孩子的抚养权发生了变化，也应当如实进行说明。在填写完成之后，夫妻双方都要确保所提供的信息是真实的。要是存在虚假的情况，就需要承担相应的法律责任。